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對話委員 | 楊偉軍:大力推動綠色建筑發展勢在必行

來源: 中國建設報


發展綠色建筑是推進發展方式和生活方式綠色化的重要手段,能有效應對資源環境緊張、改善人居環境、促進產業轉型升級、推動發展動能轉換。


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全國政協委員、湖南省建設科技與建筑節能協會會長楊偉軍


“湖南省歷來高度重視綠色發展,近年來,頒布了一系列政策文件,成立了湖南省綠色建筑、既有建筑節能改造等產學研和推廣平臺,每年組織舉辦一次全國性的綠色建筑、裝配式建筑博覽會,推動綠色建筑技術創新、產業帶動和推廣應用,有效推動了綠色建筑發展。”全國政協委員、湖南省建設科技與建筑節能協會會長楊偉軍表示,截至目前,湖南省共有綠色建筑標識項目294個,其中長沙市占221個。全省通過綠色建筑創建計劃立項和施工圖審查的綠色建筑面積約7027.4萬平方米。


楊偉軍認為,目前,綠色建筑發展仍存在配套法規建設不健全、政策支持落實待加強、統籌協調發展不平衡等問題。為推動湖南省綠色建筑在“十四五”期間大發展,他提出以下建議:



完善工作推進機制。強化立法保障,盡快修訂《湖南省民用建筑節能條例》,從建設、獎懲、目標等方面強制推動綠色建筑發展,解決發展失衡、執行率低、監管不到位等問題;健全領導機制,成立省綠色建筑推進領導小組,打造部門協調、上下聯動的工作合力;加強考核督查,將各市州推動綠色建筑任務完成情況,納入省委省政府對市州人民政府年度績效考核體系。


加大政策支持力度。設立綠色建筑發展專項基金,統籌各部門涉綠資金,增加財政直接投入,制定相應政策,針對不同類型的綠色建筑分星級、分階段給予容積率獎勵、財政補貼等不同的獎勵政策;創新利用稅收、金融等工具,放大財政投入效應,充分調動社會資金參與的積極性,引導采用政府和社會資本合作、特許經營等方式,投資、運營綠色建筑項目。


健全配套制度體系。制定完善推進綠色建筑發展的配套制度:項目土地出讓、立項核準、規劃審批、施工圖審查、施工監理和竣工驗收等全過程的“綠色”把關制度;建筑使用過程中建筑能耗限額管理、超限額加價、節能量交易等制度;既有建筑拆除審批、節能改造項目確立、節能改造項目實施監督管理制度;發展淺層地熱能、太陽能等可再生能源建筑應用與管理制度;綠色建筑評價標識、綠色建材、設備評估認證、建筑能效測控、節能量認定規則、裝配式建筑和綠色建筑咨詢服務等制度;綠色建筑產品認證制度。


強化技術支撐能力。健全完善現有標準和評價體系,制定并完善技術標準,發布并及時更新推廣使用、限制使用和禁止使用目錄,建立建筑能耗統計、能效審計長效機制,組織開展建筑能效測評;多元利用綠色建筑技術,依托智慧城市、生態城市建設等,持續推進綠色建筑科研創新,綜合開發利用節地、節能、節水、節材和環保等相關技術,扶持綠色建筑技術產業化基地建設;推動建筑全壽命綠色運營,將綠色運營納入立法考核和常態化管理。


大力發展淺層地熱能。加快制定淺層地熱能推廣應用實施方案、經費補貼減免等政策扶持辦法及相關考核、責任追究辦法等。鼓勵探索以地熱能為主體,多種清潔能源融合的“地熱+”第三代技術的研發與應用示范,提高地熱能開發利用效率和替代傳統化石能源的比例,推動淺層地熱能健康、快速、平安發展。



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